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推进农村“房地一体”确权调查工作,我们在行

        农村宅基地房地一体确权登记颁证工作是党中央、国务院的重大工作部署,是贯彻落实党的十八大、十九大精神的重要体现。为构建比较完善、覆盖城乡的不动产统一登记工作体系,2019年来,湖南省自然资源厅先后发布了多项通知、意见,明确工作目标、原则、实施方法等,持续推进农村宅基地房地一体确权登记工作。
        为贯彻落实省厅的相关文件精神,衡阳市吹响了农村房地一体确权登记工作的号角,全面铺开衡阳各市、区、县农村宅基地房地一体不动产确权登记工作。其中衡南县以市局的通知要求为工作依据,积极响应组织开展农村“房地一体”确权工作。
        (一)市局督导为指引,统筹推进实施
        自工作启动以来,衡阳市自然资源和规划局坚持“依法依规、应登尽登、能发尽发、服务群众”的工作思路,在农村宅基地房地一体不动产确权登记工作实施过程中,通过多次组织相关部门、甲级测绘单位参与讨论,先后制定并发布了《衡阳市农村不动产权籍调查实施细则(试行)》、《衡阳市农村不动产权籍数据库标准(试行)》等,在全市范围内明确了农村宅基地房地一体确权登记工作的组织实施、实施工作目标、原则、技术路线、调查要求、数据库建设要求、检查验收等作了统一规定,使全市农村宅基地房地一体确权登记工作进一步精细化、标准化。
        (二)县局多措并举,狠抓落实
        县局高度重视农村房地一体化确权登记工作,为积极做好确权登记发证工作,多措并举。一是细化职责,形成县、乡镇、村组三级工作体系,以技术单位为主,积极配合工作的开展;二是加快资料收集审核流程,确保按时完成目标任务;三是常开会总结梳理疑难问题,及时向上级部门反馈;四是重视历史遗留问题,化解确权工作中的突出矛盾,确保工作的顺利开展;五是全力做好经费保障,为工作的实施提供有力支撑。
        同时强化县局督导指引作用,县自然资源局刘局长多次携不动产登记中心主任、相关部门工作人员、技术单位负责人积极深入各乡镇,推进农村房地一体确权登记发证工作。如项目前期选取铁丝塘镇为试点进行推进,主动深入基层,召开项目推进指导会。会上,着重强调“依法依规、尊重历史、合法、合情合理、能发尽发”的发证原则,与镇主要领导就农房发证工作流程进行商讨,结合试点乡镇的实际情况,完善工作流程及相关资料。明确工作内容,落实各级责任,确保稳健推进发证工作如期完成。
        (三)利用新技术,创新测量方式
        由于我县采取整村、整乡统筹推进的调查方式,为减轻群众的“参与感”和加快工作的实施进度,衡南县通过联合技术单位利用无人机倾斜摄影测图开展不动产测量,全面掌握主房、杂屋、厕所和庭院晒坪用地范围及房屋周边土地利用现状。利用新技术形成整村的外业工作调查底图后再进行调查,相较传统方式而言工作效率可以提高1倍以上,提升了整体的工作进度和工作质量。同时生产的影像数据,已经用于现在正在进行的农村乱占耕地建房的摸排工作,为其提供了有利的参考基础。
        农村宅基地房地一体确权登记工作是一块“硬骨头”,为啃下它,切实保障农民的合法权益,衡南县以更高的思考站位为出发点,明确各级职责担当,采用系统的组织模式,科学的调查方法,用行动证明,推进衡南县农村“房地一体”调查工作,我们正在路上!